近日，国家数据局发布了《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》，旨在进一步推动企业数据资源的合规高效开发利用，加快全国一体化数据市场建设。该意见稿明确提出，将实施"国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。创新央国企数据管理机制，优化科技创新考核指标体系。"

实施“国有企业数据效能提升行动”

在数字经济快速发展的背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，其数据资源的开发利用显得尤为重要。此次意见稿特别强调了实施“国有企业数据效能提升行动”，旨在通过加快构建国资央企大数据体系，充分发挥数据资源在提升企业竞争力、推动产业数字化转型中的重要作用。

具体而言，该行动将推动国有企业建立健全数据资源管理制度机制，规范开展数据治理能力评估。通过推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持国有企业开发和使用智能化工具，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系。这将有助于国有企业实现数据资源的全面整合和高效利用，进而提升其运营效率和市场竞争力。

创新央国企数据管理机制

为了更好地适应数字经济的发展需求，意见稿还提出了创新央国企数据管理机制的要求。这包括优化科技创新考核指标体系，将数据资源的开发利用成效纳入企业绩效考核体系，以激励企业加大数据资源投入和开发利用力度。

同时，意见稿鼓励国有企业探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式，推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行。这将有助于打破数据孤岛，促进数据资源的跨企业、跨行业流动和融合利用，进而提升整个产业的数据应用能力。

加快构建国资央企大数据体系

构建国资央企大数据体系是实施“国有企业数据效能提升行动”的关键举措。该体系将整合国有企业内部及行业内的数据资源，通过数据清洗、整合、分析等手段，形成高质量的数据资产。这些数据资产不仅可以为企业的决策提供有力支持，还可以通过开放共享、交换交易等方式，实现数据价值的最大化。

在构建国资央企大数据体系的过程中，意见稿强调了数据安全和合规的重要性。要求国有企业严格落实国家数据分类分级保护制度要求，针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施。同时，鼓励企业采用数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。

赋能产业转型升级

通过实施“国有企业数据效能提升行动”和加快构建国资央企大数据体系，意见稿旨在赋能产业转型升级。一方面，这将有助于提升国有企业的数字化水平和竞争力，推动其向数据驱动的经营模式转型；另一方面，这将促进跨行业、跨领域的数据流动和融合利用，带动整个产业链的创新发展。

此外，意见稿还提出了支持行业龙头企业发挥链主作用、带动上下游企业共建行业数据空间等举措。这将有助于形成以大企业为核心、中小企业协同发展的产业生态体系，推动产业整体向更高质量、更高效益的方向发展。

总之，《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》的发布，标志着我国在推动企业数据资源开发利用方面迈出了坚实的一步。通过实施“国有企业数据效能提升行动”、加快构建国资央企大数据体系等举措，我们有理由相信，我国企业的数据资源将得到更加充分的利用和发挥更大的价值，进而推动整个经济社会的数字化转型和高质量发展。