背景

环球软件国家数据基础设施建设运营项目严格对标《国家数据基础设施建设指引》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》等国家规范，贴合各地市数据要素改革落地实际需求，是地市级推进公共数据治理、数据合规流通、数字基建提质的基础性实用项目。当前全国地市普遍存在政务数据分散、部门数据共享不畅、产业数据应用不足、数据流通合规性欠缺等现实问题，多数地区缺乏统一的数据承载底座和常态化运营机制，导致海量数据资源难以落地服务于政务治理和产业发展。基于多年行业数智化项目实施经验，环球软件聚焦地市落地痛点，务实搭建标准化、可落地、可运营的市级数据基础设施，贯通国家、省、市三级数据互通通道，助力地方规范数据管理、释放数据实用价值。

价值

1、优化政务治理效能：通过标准化数据归集、治理、共享机制，有效破除部门数据壁垒，规范公共数据复用流程，减少基层重复填报、重复核查等冗余工作，支撑跨部门协同办公、城市精细化治理和民生服务提质，夯实数字政府数据底座。

2、赋能产业实体经济：面向属地中小微企业提供轻量化、低成本的数据服务和算力支撑，降低企业数字化应用门槛，依托合规数据资源助力产业提质、能耗优化、供应链协同，推动数据要素与地方实体产业深度融合。

3、规范市域数据流通：搭建市级可信数据承载载体，落地数据登记、授权、溯源、合规应用基础机制，补齐地市数据要素规范化建设短板，适配全国一体化数据市场的基层落地要求。

4、筑牢数据安全底线：搭建数据全生命周期管理能力，落实数据分类分级、脱敏加密、全程溯源等基础安全能力，平衡数据共享应用与安全合规需求，保障政务、民生、产业数据安全可控使用。

5、形成可复用落地模式：依托项目实战落地，形成适配地市的“平台建设+场景落地+长效运营”实操模式，可为全国同类城市数据基础设施建设提供可参考、可复用的落地经验。

亮点

环球软件国家数据基础设施建设项目采用地市通用的“算力底座+数据平台+合规运营+安全监管”务实架构，聚焦实用落地，核心功能贴合基层实际应用场景：

1、集约化普惠算力底座：搭建适配市域需求的算力、存储资源池，实现资源统一调度和集约利用，面向党政机关、中小微企业提供基础算力支撑，有效降低本地数字化应用的硬件投入和运维成本。

2、市级可信数据空间平台：按照国家统一标准搭建市级可信数据空间，实现全域公共数据标准化归集、治理与分级授权共享。依托隐私计算、区块链溯源技术，实现数据合规流通、全程可溯，保障数据“可用不可见”，满足公共数据授权运营落地需求。

3、常态化落地运营机制：区分政务公益服务与产业市场化服务，建立长效运营模式。政务数据共享服务保障基础履职与民生服务，产业数据服务按需提供定制化支撑，通过常态化运维、数据更新、场景迭代，保障平台长期稳定运行。

4、全流程合规监管能力：构建数据采集、共享、应用、留存全流程管理体系，具备数据脱敏、权限管控、风险预警、操作溯源等基础能力，贴合地方数据安全监管实际工作要求，规避数据违规流转风险。

5、多场景适配落地能力：适配政务治理、现代农业、医疗民生、工业产业等主流地市应用场景，预留标准化数据接口，支持根据地方需求灵活拓展行业数据应用场景，适配性强、落地成本低。

案例

山东省潍坊市国家数据基础设施建设先行先试项目

潍坊获批第二批国家级地方数据基础设施先行先试，是山东省仅有的两座入选城市之一，紧扣建设全国一体化数据市场、培育新质生产力相关部署推进落地。项目依托当地完备工业、规模化设施农业、商贸物流产业禀赋，融合隐私计算、可信数据空间搭建全域可信数据底座，围绕技术验证、场景落地、标准创制、流通机制革新四大任务实施，计划接入千家产业经营主体、上架两千余项标准化数据产品、打造三十余个产业示范场景，完成与省级、国家级数据节点互联互通。依托当地开放数林指数位居全国前列、多项数据流通案例获评国家级典型的产业基础，叠加 2026 年公共数据授权运营配套政策支撑，项目着力破解产业链数据确权、涉农数据合规流转、中小微企业低成本用数等共性难题，补齐鲁东产业数据要素流通试点短板，形成适配工农业复合型地级市、可全国复制的建设运营范式，为数据赋能实体经济、构建全国统一数据要素市场提供标杆实践样本。