建设背景

在新时代复杂经济环境、国企改革深化及数字化转型需求增加的背景下，国家推动国资监管从 “管企业” 向 “管资本” 转变，传统资产管理方式因存在信息孤岛、数据壁垒和监管滞后等问题，已难以满足高效精准管理要求。构建智慧国资国企监管平台是顺应信息化浪潮、提升国资监管效能的必然选择，也是服务国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，其核心政策依据包括《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》（国资厅发〔2019〕35 号）、《国资监管系统全面智能化升级方案》（国资厅〔2024〕275 号）等文件，平台将运用大数据、人工智能等技术构建穿透式数字化监管体系，实现国有资本全流程动态监测与风险防控，助力国企高质量发展。

建设目标

1、提高资产管理透明度：实现资产信息实时更新，确保数据准确无误。

2、优化资源配置：通过大数据分析，为决策提供科学依据，优化资源分配。

3、增强风险控制能力：利用智能化监控系统，提前预警潜在风险，保障资产安全。

4、提升用户体验：简化操作流程，使用户能够便捷地进行资产管理操作。

建设思路

1、数据治理与标准化：数据是国资监管的核心要素，构建平台的基础在于对数据的有效治理。首先，应制定全面的数据管理战略规划和实施机制，确保数据采集、存储、处理、使用的标准化、一致性和准确性。这包括建立统一的数据标准、规范数据接口、强化数据质量控制等措施。其次，针对不同业务部门的数据需求差异，构建业务指标池，通过动态抽取、整合各类数据，形成覆盖国资监管全链条的标准化指标体系，为各业务处室提供及时、准确的信息支持。此外，数据治理还需关注数据生命周期管理，确保数据从产生、流转到销毁的全过程合规、透明。

2、信息赋能与共享：打破“数据孤岛”，实现数据资源的开放共享是提升国资监管效能的关键。智慧国资国企监管平台应具备强大的数据集成与交换能力，整合来自各级国资监管部门、国有企业及其子公司的各类业务数据，激活原始数据和沉睡数据的价值。通过数据资源共享，推动跨部门、跨层级、跨企业的协同监管，提升数据资产的利用率，为监管决策提供实时、全面、精准的数据支持。同时，应建立健全数据共享规则与权限管理体系，兼顾数据开放与安全，确保数据在合规范围内合理流动。

3、智能决策与分析：在海量数据面前，国资监管平台借助数智化新技术，提升监管决策水平。通过深度挖掘数据间的关系，揭示隐藏在数据背后的企业经营状况、市场动态、风险预警等深层次信息，为监管者提供洞见与预测，助力其做出科学、精准的决策。具体应用上，可开发智能预警模型、风险评估工具、决策支持系统等，实现对国资运营状况的实时监控、动态评估和精准干预。

4、实时动态监管：构建“动态化、精准化、智能化、可视化”的在线监管系统。该国资国企监管系统应能实时接入国资国企的业务数据，实现对关键指标的动态监测、异常情况的自动预警，以及对内外部风险的全方位、多维度分析。通过可视化界面，监管人员可以直观地了解国资运营的整体态势，快速响应市场变化，优化监管策略。

5、技术融合与创新：通过技术创新，驱动业务模式和商业模式革新，提升国资监管的数字化、网络化、智能化水平。同时，鼓励国有企业开展数字化转型，打造数据驱动的现代企业治理体系，实现监管与被监管双方的数字化协同发展。

6、网络安全与数据保护：在推进数字化国资监管的同时，高度重视网络安全与数据保护工作。建立健全网络安全防护体系，严格执行国家网络安全法律法规，强化数据分类分级管理，确保敏感数据的安全存储与传输。同时，加强员工网络安全意识教育，提升应对网络攻击、数据泄露等风险的能力，保障国资监管数据的安全与合规使用。

主要功能模块

1、固定资产管理模块：包括资产增加申报、资产报废、资产调拨、资产分类、企业划拨等功能，支持对各类资产进行全面细致的管理。

2、投资项目管理模块：包括工程立项、工程进度、工程支出等功能。

3、财务管理模块：每日大额资金统计表、县区属国有企业工资总额编制（清算）表、企业财务快报、年度股权投资预决算表、年度人工成本预决算表、国有企业主要指标预决算报表、年度研发经费投入预决算表等。

4、人事管理模块：包括正式职工管理、劳务派遣职工管理和企业管理。

5、统计分析模块：各类报表的统计分析汇总，为各个部门提供数据支撑依据。

应用价值

1、深度融入国家治理体系：数字化国资国企监管平台成为国家治理体系的重要组成部分，通过与宏观经济管理部门、市场监管机构、金融监管机构等实现数据共享、业务协同，助力提升国家治理体系的整体效能。

2、全面服务国企改革大局：国资监管平台进一步强化对国企改革的支撑作用，通过精准监管、智能决策，助力国企优化资本布局、提升经营效率、防范化解风险，推动国企在高质量发展中发挥更大作用。

3、助力经济社会数字化转型：该智慧化国资国企监管平台深度参与经济社会数字化转型进程，通过提供数据服务、技术支持、决策咨询等，推动各行各业加快数字化步伐，为经济社会高质量发展注入强劲动力。