基层卫生健康是健康中国建设的基石，国家基层卫生健康综合试验区建设则是破解基层医疗发展难题的重大探索。自2021年试验启动以来，山东省潍坊市寿光市作为首批试验区，以“四位一体”集成改革为抓手，实现了基层卫生健康服务的跨越式发展。山东环球软件股份有限公司作为本土成长起来的数字化服务商，深度参与寿光试验区建设全过程，以“数字健康大脑”为核心支撑，为全国基层卫生改革贡献了“寿光经验”与“软件力量”。

一、政策引领：数智化成为试验区建设核心引擎

2021年8月，国家卫生健康委发布《关于开展基层卫生健康综合试验区建设的通知》，确立8个首批试验区，寿光市凭借扎实的基层基础成功入选。这一举措并非孤立试点，而是贯穿“十四五”时期的系统性工程，旨在通过机制创新构建分层分类、高效协同的基层卫生服务体系。
随着改革深入，国家层面不断强化政策供给与标准引领。2023年《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》明确提出统一县域医共体信息系统；2025年2月，《紧密型县域医共体信息化功能指引》进一步规范建设模式，要求完善基础数据库与业务功能；同年11月发布的《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》，更将84项AI应用场景落地基层。政策的层层递进，为环球软件等企业参与试验区建设提供了清晰的方向。
截至2025年，国家级试验区已从8个扩至12个，5个省份设立30个省级试验区，形成“国家引领、省级统筹、市县落实”的三级推进机制。山东省在此浪潮中，聚焦就医保障、分级诊疗等关键领域创新，为寿光试验区提供了坚实的政策支撑，也为环球软件的技术落地创造了良好环境。

二、寿光实践：以“四位一体”改革破局基层难题

作为试验区的标杆，寿光市始终以“有突破、走在前”为目标，2023年作为唯一县级代表在全国试验区工作会上汇报经验，并获得“中国-盖茨基金会”专项捐赠支持。经过四年探索，寿光创新实施发展均衡化、医防融合化、镇村一体化、诊疗数字化“四位一体”改革，取得显著成效：群众县域就诊率超92%、看病就医满意度达97.33%，均远超全国平均水平。
在硬件升级方面，寿光投资3.2亿元新建5处卫生院，启动“宾馆式病房、花园式医院”改造行动，成为全省首个全域推行医疗机构6S管理的县市。稻田医院建成全市首家呼吸病试验室，圣城街道卫生院糖尿病专科年门诊量达32.5万人次，形成“一院一专科”的特色格局。在机制创新上，组建两大紧密型县域医共体，建立卫生健康、医保等多部门月度联席会议制度，每半年由市委市政府专题听取进展，确保改革落地见效。
尤为突出的是，寿光以单病种群体管理为核心，实现了健康管理模式的根本转变：从“发病管理”到“发现管理”，从“坐等患者”到“主动筛查”，从“个体治疗”到“群体管理”。全市卫生院均设立“三高基地”，村卫生室实现慢病办理、配药、监测等“六个不出村”服务，构建起全链条健康管理体系。这些成果的取得，离不开环球软件在数字化基础设施建设上的持续赋能。

三、软件赋能：构建全生命周期数字健康服务体系

自试验区建设启动以来，环球软件与寿光市建立战略性科技创新合作，以“惠民、惠医、惠政”为核心，打造“数字寿光·云健康”服务平台，成为寿光基层卫生数智化转型的核心支撑力量。作为县域数字城市建设先行者，环球软件将新一代信息技术与医疗健康场景深度融合，实现了卫生健康数据的“全量整合、全域共享、全程应用”。
在数据整合层面，环球软件以居民电子健康档案为基础，对区域医疗信息化系统进行标准化升级，全面整合基本公共卫生、家庭医生签约、妇幼健康等多系统数据资源。通过构建统一的数据中台，打破了以往“信息孤岛”局面，实现全市卫健行业“一屏知家底、一网全监测、一键达基层”的管理效能，为寿光“健康大脑”提供了坚实的数据底座。
在服务场景创新上，平台延伸出全生命周期健康服务链条：从新生儿出生医学证明办理、婚前检查，到重点人群健康管理，再到“身后一件事”集成服务，实现健康服务“一生一链”。针对基层诊疗痛点，开发医保码与健康码“两码合一”结算系统，推动检查结果跨机构互认，在村卫生室部署24小时“智慧药柜”，让群众“少跑腿、好办事”。这些智慧应用使患者排队时间平均缩短30%，极大提升了就医体验。
在医防融合与分级诊疗领域，环球软件的技术支撑作用尤为凸显。依托AI辅助决策系统，为基层医生提供症状分析、诊断建议等支持，弥补了基层医疗人才短板；构建的远程医疗平台，实现市、镇、村三级医疗机构实时协作，上级专家可通过平台指导基层诊疗，让优质资源真正下沉。配合寿光“单病种群体管理联盟”，平台实现慢病数据实时监测与风险预警，助力“三高六病”人群精准管理，推动基层医疗从“治病”向“防病”转变。

四、成效彰显与未来展望

在环球软件与各方的协同努力下，寿光试验区建设成效获得各级认可：2022年群众看病就医满意度位列全省第2、潍坊第1；2024年基层中医药综合服务区建设率达100%，村卫生室诊疗服务纳入医保报销实现全覆盖，相关经验被省医改办作为典型在全省推广，省领导先后3次给予批示肯定。这些成果的背后，是环球软件以技术创新回应基层医疗需求的生动实践。
面向未来，国家基层卫生健康综合试验区建设将进入深化期，数智化与AI应用将成为核心竞争力。环球软件将持续聚焦“健康大脑+智慧医疗”建设，进一步整合在县域数字城市建设中的实战经验，深化人工智能在慢病管理、智能分诊、健康预警等场景的应用。重点助力寿光打造“县域卫生高质量发展先行区、县域健康管理引领区、县域综合改革创新区和县域健康中国行动展示区”，让“寿光经验”通过数字化手段更易复制、更易推广。
基层强则卫生强，基层安则百姓安。环球软件将始终以服务基层卫生健康发展为己任，以技术创新为笔、以数据资源为墨，在国家基层卫生健康综合试验区建设的蓝图上，持续书写数字赋能的新篇章，为健康中国战略在基层落地生根贡献更多力量。